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东莞市预防职务犯罪工作考核办法(试行)
字体: 发布日期:2012-7-27 【打印页面】 【关闭页面】

第一章 总则

第一条 为全面落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,切实加强对预防职务犯罪工作的组织、领导、监督和考核,推动全市预防职务犯罪工作深入开展,特制定本考核办法。

第二条 预防职务犯罪工作考核坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则。

第三条 考核对象为全市各预防职务犯罪工作领导小组成员单位及其工作人员。

各成员单位下属机构、部门,所属村(居)民委员会可申报或被推荐参评预防职务犯罪先进集体。

第二章 考核办法

第四条实行上级检查考核与自我考核相结合,平时考核与定期考核相结合,全面考核与抽查考核相结合。

由市预防职务犯罪工作领导小组负责考核组织、协调、实施工作,视工作需要,可组织若干考核工作组参与考评。

第五条 考核采用申报与推荐相结合的形式。(1)先由各考核对象自我评估打分,总结上报;(2)各考核对象须向市预防办报送考核年度预防职务犯罪工作书面总结(或经验材料)、个人先进材料,并附相关证明资料。

第六条 评分措施为:(1)审阅书面考核材料;(2)深入相关单位调查了解;(3)参照《考核细则》初评打分。

第七条市预防办汇总初评打分。对成员单位实行百分制考核,结果分绿色、蓝色、黄色、红色四个区域等次。分数在90分以上(含90分)的为先进集体(绿色区域);分数在65以上,90以下(含65分)的为达标单位(蓝色区域);分数在60分以上,65分以下(含60分)的为达标临界单位(黄色区域),属次年重点监督和强化单位;分数在60分以下的为未达标单位(红色区域),属次年亟需限时整改单位。

第八条以初评得分为基础,结合平时检查及案件受理举报、查处情况,评定“先进集体”和“先进个人”,并给予通报表彰。考核未达标单位将通报全市。未报送考核材料的成员单位,视为未达标单位。

第九条考核结果将作为各镇街年度领导班子工作量化 “党风廉政建设与预防职务犯罪”一项得分的主要参考依据;其他成员单位考核结果报送相关部门,供干部提拔任用、晋职晋级、评先评优时参考。

第三章 考核内容

第十条考核内容包括组织机构建设、宣传教育、专项预防、个案预防、制度预防、预防调研、案件查处等。

第十一条 抓好组织机构建设。要实行领导负责制,各单位一把手对预防职务犯罪工作负总责,分管领导对分管单位或部门负责。不断完善预防工作对策措施,做好检查、总结、研究、部署工作,发挥好表率和指导作用。

建立健全预防职务犯罪领导小组(含配备专职联络员),如有变动,应在一个月内上报市预防办。每年对预防职务犯罪领导小组成员或工作人员进行预防业务培训,提高业务素质。

结合自身职能和工作实际,针对班子成员、党政干部制定操作性强的预防职务犯罪工作考核指标,并在年终考核、职务晋升中体现,对干部接受教育、遵章守纪、廉政举动等情况进行考核。

第十二条抓好宣传教育工作。把预防职务犯罪列入所在单位政治理论学习、党风党纪培训教育计划;制定廉政和预防工作守则并组织学习;积极开展理想、信念、道德、法制、警示等预防职务犯罪教育;采取文艺演出、知识竞赛、公益广告、宣传挂图等形式,积极营造廉洁文化氛围;积极传达、组织学习市委、市预防职务犯罪工作领导小组有关预防工作精神。

第十三条 抓好专项预防工作。对本单位重大工程、重点项目和政府采购开展专项预防,制定预防职务犯罪工作方案,完善工程项目招投标、材料采购、资金运作、工程验收等环节规章制度,并及时报市预防办备案;积极落实各环节预防措施,防止违法违纪、职务犯罪案件和质量安全责任事故发生。

第十四条 抓好个案预防工作。认真剖析本单位违法违纪、职务犯罪案例,深入查找原因和漏洞,制定切实可行整改措施,消除隐患;积极落实预防建议内容,并在一个月内向市预防办反馈。

第十五条 抓好机制预防工作。针对行政审批、财政、人事管理、土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等权力相对集中又容易被滥用的重点岗位和环节,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的各项规章制度,完善权力运行机制,并确保制度严格执行。

第十六条 抓好案件查处工作。自行发现或者收到群众举报职务犯罪线索的,及时向司法机关移送,并做好配合查处工作。对不够刑事立案标准的违法违纪行为,给予党纪政纪处理的,要及时向市预防办通报。

第十七条 抓好预防调研工作。对热点、难点问题和容易导致职务犯罪发生的环节,积极开展专项调研,或协助市预防办开展调研;注重收集和利用同预防、揭露职务犯罪有关的信息资料,不断完善预防职务犯罪工作内容、形式和方法,提高预防工作质量。

第十八条 抓好预防业务管理工作。要制定年度工作计划及目标管理细则;修订完善预防领导小组(或预防员)岗位职责、工作制度;建立健全预防工作台帐,及时整理归档预防工作资料。

第十九条 抓好信息报送工作。积极向市预防办报送人员岗位设置、规章制度、工作流程、案件线索等信息,为建立职务犯罪预警预测机制,健全规章制度提供参考;及时向市预防办上报年度工作计划、工作总结;每季度上报动态信息、专项调查、工作经验等预防材料稿件不少于2篇。

第四章 附则

第二十条 近三年内发生职务犯罪案件的,本单位不参评预防职务犯罪先进集体,单位领导不参评先进个人。但由本单位发现,并主动移交司法机关查处的除外。

第二十一条考评材料包括反映预防工作措施和效果的各种文件、制度文本、会议记录、工作档案等文字、照片、视听资料。

第二十二条职务犯罪案件是指被法院判决确定有罪的案件,以及依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第142条第2款规定被人民检察院作出不起诉决定的案件。

  第二十三条本考核办法由市预防职务犯罪工作领导小组组织实施,并负责解释,自发布之日起执行。